美国CO2、CAFE法规：特朗普政 府计划大幅放宽现有标准

本报告将围绕美国CO2、CAFE（Corporate Average Fuel Economy）法规，介绍特朗普政 府计划放宽现行标准的动向，以及加州正在推进的从MY（车型年份）2018起加强的Zero Emission Vehicle（ZEV）的情况。

轻型车的MY2017-2025 CO2、CAFE标准是在上一届奥巴马政 府时期，由EPA （Environmental Protection Agency）与NHTSA（National Highway Traffic Safety Administration）与加州政 府合作，作为全美统一标准制定。特朗普政 府却认为该标准过于严格，会阻碍汽车产业的发展，宣布将放宽该标准。

同时，加州政 府根据1970年修订的《清洁空气法》，具有比联 邦政 府更严格的独 立环境法规制定权，其 他13个州均采用该州的标准，这些地区的销量合计占全美销量的三分之一以上。

如果特朗普政 府制定放宽的新标准，而加州还是计划采用该州独 立的标准（与现行的联邦标准一致），将交由法 院进行判决，预计短期内将无法得出结论。在此期间，美国国内将同时有2个标准并存。

2017年春季，整车厂提出，由于近年来美国市场轻卡的销量大幅增长，加上电动车销量未取得增长，希望特朗普政 府能修改现有法规。但是，特朗普政 府宣布的大幅放宽标准将导致美国同时有2种CO2、CAFE法规并存，这是整车厂所不希望出现的局面。整车厂只是希望进行微调，例如降低未达标情况下的罚金金额、为自动驾驶车和拼车等新兴事物提供优 惠政策等。通用和福特都仍在开发电动车，仍将致力于改 善内燃机的燃效。

此外，加州政 府作为独 立环境法规的一部分，还推进Zero Emission Vehicle（ZEV）法规，要求整车厂销售一定量的FCV/EV/PHV，另有9个州也采用相同法规。该法规从MY2018起加强，要求的FCV/EV/PHV销量也将逐年递增。

截至MY2017，其 他9个州都推行了名为“Travel Provision”的制度，即不在本州销售，也可以将加州的销量算作本州的积分，因此这些州的FCV/EV/PHV实际销量都很少。但是，MY2018起取消了该制度，需要实际在该州销售ZEV。今后，整车厂都计划在这9个州增加销售的EV/PHV的产品种类，并且各州都计划完善充电设施、扩大促 进销售政策，预计这9个州的FCV/EV/PHV销量将有所扩大。